교사를 위한 새로운 보수 시스템. 직원 임금 계산 : 학교 및 산업 기업에서의 지불 예

새로운 것에서 학년소위 "유효 계약"의 점진적인 도입이 모스크바 학교에서 시작됩니다. 교원노조 입장에서 본 계약은 교원의 책임을 엄격히 규제하고 교원 감축 여건을 조성하기 위한 것이다. 임금. Vsevolod Lukhovitsky의 기사는 모스크바 교육부의 명령 번호 40 조항을 설명하고 교사의 노동권을 보호하는 방법을 제안합니다.

기사에서 발췌한 내용을 게시합니다. 기사 전문은 교원노조 홈페이지에 게재됐다.

이 글을 쓰면서 저자는 두 가지 과제에 직면했습니다. 먼저, 명령 번호 40에 명시된 규범을 연방 규정에 규정된 유사한 규범과 비교하십시오. 이 접근 방식은 러시아 연방 노동법 제5조 및 제6조에 기초하고 있으며, 이에 따라 “러시아 연방 구성 기관의 행정 당국의 규제적 법적 행위는 이 법과 모순되어서는 안 됩니다. 연방법, 러시아 연방 대통령 법령, 러시아 연방 정부 법령 및 연방 행정부의 법적 규제 행위.” 둘째, 명령 번호 40에 따라 작성된 고용 계약 또는 고용 계약에 대한 추가 계약에 서명하도록 요청받은 경우 모스크바 교사에게 노동권을 보호할 수 있는 방법을 제공합니다.

1. 교육부의 혁신

Order No. 40에 의해 도입된 첫 번째 혁신은 급여, 즉 급여의 기본 부분에 관한 것입니다. 사실 연방 규정에는 급여의 기본 부분이 감소해서는 안 된다고 명시되어 있습니다. “시스템 변경 시 기관 직원의 임금(보너스 및 기타 인센티브 지급 제외) 임금직원의 노동(공식) 책임이 유지되고 동일한 자격으로 업무를 수행하는 경우 변경 전 직원에게 지급된 급여(상여금 및 기타 인센티브 지급 제외)보다 낮을 수 없습니다.”

우리는 주문 번호 40의 4.1항이 이 요구 사항을 위반할 수 있다고 생각합니다. 사실은 임금기금(WF) = FOTb(기본) + FOTk(보상) + FOTst(자극)입니다. 교원 임금 명령 제40호(즉, 교원 기본급의 합계)가 발효되기 전에는 모든 것이 교습 시간을 지불하는 데 사용되었습니다.

이제 급여에는 이전에 급여의 보상 또는 인센티브 부분에 포함되었던 노트 확인 및 수업 관리에 대한 보너스가 포함됩니다.

교사에게 이는 다음을 의미합니다.
1. 당사에 보장되지 않는 급여 부분의 증가. 이전에는 급여의 인센티브 또는 보상 부분에 노트 지급과 수업 관리 비용이 모두 포함되어 있었는데, 실제로 교사는 급여의 대부분(기본 부분 + 노트 확인)을 미리 알 수 있는 것으로 나타났습니다. + 수업 관리). 이제 이러한 지급액은 기본 부분에 포함되지만 기본(60%) 부분과 인센티브(30%) 부분의 백분율 비율은 변경되지 않습니다.

예를 들어 급여가 10만 루블이면 기본 부분은 6만입니다. 명령 번호 40이 시행되기 전에 교사는 수업을 가르치는 데 60,000루블, 노트 확인을 위해 6,000루블, 수업 관리를 위해 10,000루블을 받았습니다. 특정 포인트에 의해 결정되고 미리 계산할 수 없는 실제 인센티브의 경우 14,000루블이 남았습니다. 이제 다른 계산이 있을 것입니다. 60,000 기본 루블에는 동일한 10,000 + 6,000 루블이 포함되며 나머지 30,000 명의 교사는 얼마를 받게 될지 미리 알지 못한 채 서로 경쟁해야합니다.

2. 위의 계산에서 교직 급여의 기본 부분이 감소할 것이 분명합니다(현재 경제 상황에서 기대할 수 없는 일반 급여가 인상되지 않는 한). 이것이 바로 우리가 명령 제40호의 4.1항이 러시아 삼국 위원회의 제안에 위배된다고 생각하는 이유입니다.

두 번째 주요 변경 사항은 급여의 보상 및 인센티브 부분에 관한 것입니다. 연방 권장 사항은 가장 중요한 공개 목록을 제공합니다. 우리는 이 문서에서 보상 및 인센티브 추가 지급이 구별 없이 단일 목록에 제공되는 것이 근본적으로 중요하다고 생각합니다. 이는 확립된 장기 관행에 해당합니다. 예를 들어 일부 급여 규정의 자격 및 경험에 대한 추가 지불은 보상으로 분류되고 다른 규정에서는 인센티브로 분류됩니다.

2월 12일 주문 번호 40의 문단 6.1 및 7.1에서 목록은 매우 짧고 철저했습니다. 즉, 이 문단에 제공되지 않은 모든 항목을 고려할 수 없습니다.

교사들은 지금까지 존재했던 여러 가지 보상 및 인센티브 지급을 상실한 것으로 나타났습니다.
- 방법 론적 문헌에 대한 보상 (100 루블이 당신을 구할 수는 없지만 심지어 그것을 빼앗고 싶어한다는 것이 분명합니다)
- 젊은 전문가에게 자격 카테고리, 경험에 대한 추가 지급;
- 사무실 관리에 대한 추가 지불.

유해하고(또는) 위험한 작업에 대한 보상 보너스를 받는 것도 문제가 됩니다. 특별한 조건노동, 이제 매 시간마다 노동을 증명해야 할 것입니다.

마지막으로, 단락 7.3(참고 6)에 명시된 인센티브 지급 근거 중 일부는 연방 권장 사항에 명시된 객관성, 예측 가능성 및 적절성 원칙과 일치하지 않습니다. 교육 기관매년 바뀌기 때문에 미리 예측하는 것은 불가능합니다.

또한 특정 직원에 대한 인센티브 지급이 전체 학교의 등급에 따라 어떻게 달라질 수 있는지 명확하지 않습니다. 그리고 학교 전체가 최하위에 있으면 어떻게 해야 하나요? 이는 모든 직원이 인센티브를 받아서는 안 된다는 뜻인가요? 인센티브 30%는 동일한 순서로 결정되기 때문에 이사가 일회성 보너스 형태로만 배분해야 하므로 편향 가능성이 더욱 높아진다.

명령 번호 40의 원본에는 서로 모순되는 몇 가지 규칙이 있었습니다. 주문 번호 2055에 따라 대부분이 청산되었습니다.

그러나 명령 번호 40의 부록 제목 바로 "초등 일반, 기본 일반, 중등 (완전)의 기본 교육 프로그램을 구현하는 주 교육 기관 직원을위한 보상 시스템 개발에 대한 권장 사항"에 주목할 필요가 있습니다. ) 모스크바 교육부에 종속된 일반 교육.” 단락 1.1은 이미 권장 사항이 아니라 규정, 즉 완전히 다른 수준의 문서를 참조하고 있기 때문에 이 이름은 내용과 모순됩니다. 모스크바 교육부는 권장하지 않지만 명령할 권리가 없는 경우 명령합니다. 왜냐하면 노동법에 따른 특정 임금 시스템의 확립은 지방 정부가 아닌 고용주의 권한에 속하기 때문입니다(노동법 제 135조). 러시아 연방). 급여 분배 방법을 결정해야 하는 사람은 직원과 함께 학교 책임자입니다.

2. 교사를 위한 권고사항

명령 번호 40은 조만간 모든 교사가 서명하도록 요청받을 소위 "유효 계약"에 대해 언급하지 않습니다. 2015년 9월 1일부터 모든 교사를 "유효 계약"으로 전환할 계획이었으며 현재 전환 준비 기간을 2016년 1월 1일까지 연장하는 것에 대해 논의하고 있습니다.

이 계약서(또는 고용 계약에 대한 추가 계약서)의 텍스트가 주문 번호 40을 기반으로 한다고 가정해 보겠습니다. 이는 교사에게 무엇을 의미하나요?

간단히 요약하자면 다음과 같습니다.
- 수업시간에 대한 급여가 삭감됩니다.
- 임금 중 인센티브 추가 지급의 “가중치”가 증가합니다. (즉, 직원에게 사전에 보장되지 않는 추가 지급)
- 사무실 관리 및 방법론 문헌에 대한 비용은 지불되지 않습니다.
- 자격 및 경력에 대한 추가 비용은 없습니다.
- 유해 물질 작업에 대한 추가 비용이 감소됩니다.
- 유료 교육 서비스의 수가 증가할 것입니다.
- 각 교사의 급여는 순위에 따라 직접적으로 달라집니다.

이 경우 직원은 어떻게 행동해야 합니까?

첫째, 절차를 최대한 엄격하게 준수해야 합니다. 그러한 계약에 서명하기 전에 모든 현지 법률을 변경해야 합니다. 현재 법률은 이전 연방 및 지역 문서를 기반으로 하기 때문입니다. 예를 들어, 단체 협약을 변경하는 데에는 한 달 이상이 소요되며, 특히 변경을 개시한 사람이 고용주인 경우에는 더욱 그렇습니다. 고용주와의 협상에서 주요 주장은 이미 논의된 노동법의 원칙이 될 것입니다. 현지 법률에서 노동법 및 기타 규정에 포함된 직원에 대한 보장은 줄일 수 없지만 늘릴 수 있습니다. 예를 들어, 교사가 보상 추가 지불금 중 젊은 전문가에게 추가 지불금을 지불해야 한다고 결정한 경우 검사 조사관은 단체 협약에 포함된 이 규범에 이의를 제기할 수 없습니다.

둘째, "효과적인 계약"을 위한 모든 요구 사항을 최대한 정확하게 준수해야 한다고 주장할 수 있습니다. 예를 들어, 고용주가 계약서에 기본급, 시급, 모든 유형의 보상 및 인센티브 등 구체적인 수치를 모두 입력하도록 하세요. 계약(추가계약)은 학년 초에 체결되고, 새 회계연도 초부터 자금이 변경될 수 있으므로 직원들은 이러한 상황을 활용하여 급여를 보장받을 수 있습니다. 특히 명령 제40호에 따라 부칙에 인센티브 지급을 지정하는 문제를 이사들이 어떻게 해결하는지 지켜보는 것도 흥미로울 것입니다. 결국 구체적인 숫자와 지표가 표시되어야 한다. 어떠한 경우에도 "성과 결과에 따라", "인센티브 지급 규정에 따라"라는 문구에 동의해서는 안 됩니다. 극단적인 경우에는 급여의 백분율로 표시할 수 있습니다(예: "인센티브 지급"). 분기마다 급여의 50%를 일회성 보너스로 지급하는 형식입니다.")

셋째, 직원은 "유효 계약"의 모든 조항에 동의하지 않을 권리가 있음을 기억하십시오. 고용주는 추가 계약의 일부 사항에 동의하지 않는다는 이유만으로 무기한 계약을 체결한 교사를 해고할 권리가 없습니다. 참고: 상사의 명령은 계약 조건을 변경하는 법적 이유가 되지 않습니다!

따라서 Art를 사용하여 교사를 해고한다고 안전하게 말할 수 있습니다. 74, 매우 어렵습니다.
노동부와 교육부가 '유효한 계약'을 어떻게 상상하는지는 별도의 글로 작성해야 할 것이다.

V. Lukhovitsky, 노동 조합 협의회 "교사"위원

러시아 기업에 고용된 직원의 급여는 법이 정한 기준에 따라 계산되고 지급되어야 합니다. 관련 규칙은 지불 빈도, 금액 결정, 다양한 공제 및 공제를 규제합니다. 러시아 조직의 노동 보상 계산 및 지급과 관련하여 러시아 법률에서 가장 주목할만한 뉘앙스는 무엇입니까?

급여 데이터 소스

기업 직원의 임금 계산은 다양한 출처를 기반으로 합니다. 이는 법적 수준의 규정과 조직의 현지 규정일 수 있습니다. 따라서 신규 직원을 채용할 경우 러시아 노동법 규범을 준수하는 계약을 체결해야 합니다.

직원의 개인 카드가 발급되고 개인 은행 계좌가 개설되는 경우 회사 이사의 명령이 동반되어야 합니다. 이 문서에는 직원의 급여를 계산하는 방법(시간 기준, 성과급 또는 혼합 방식을 통해)이 기록되어 있습니다. 문제의 절차에 영향을 미치는 다른 소스는 회사의 보수 규정과 회사의 직원 테이블입니다.

급여 계산시 주요 지표

러시아 근로자의 임금 계산은 관세, 급여, 근무 시간, 성과급 또는 생산된 제품의 양을 반영하는 가치와 같은 일련의 지표를 기반으로 할 수 있습니다. 위에서 언급했듯이 러시아 연방에서 가장 일반적인 두 가지 급여 계산 방식은 시간 기반과 성과급입니다.

첫 번째 특징은 근무 기간과 자격 수준에 따라 업무에 대한 보상을 받는다는 것입니다. 직원이 특정 성과 지표를 통해 수익을 얻는다고 가정합니다. 민간 기업 자체가 노동 보상 계산의 최적 형태를 선택합니다. 그러나 공공 부문 직원의 임금 계산은 주 및 지방 자치 단체의 법적 행위에 따라 수행됩니다.

상업 기업에서는 고용주가 급여 구조에 성과급 지표를 자신보다 더 많이 포함하는 경향이 있는 버전이 있습니다. 실제로 학교 직원의 임금 계산이 교사 성과의 특정 지표와 연계되는 경우는 거의 없습니다. 그러나 이것은 교사 업무의 특성으로 충분히 설명 가능합니다. 마찬가지로, 직원의 임금을 계산합니다. 유치원, 일반적으로 고정 지표에도 연결됩니다. 동시에, 많은 사립 교육 기관에서는 여전히 특정 기준에 따라 교사의 성과를 반영하는 급여 계산 요소를 실행하기 시작하고 있습니다. 예를 들어, 이는 학생들이 치르는 다양한 시험의 결과일 수 있습니다.

조직의 보상 시스템 개발

기업 직원의 임금이 계산되는 메커니즘은 독립적인 시스템을 형성합니다. 러시아 노동법 제135조에 따르면 해당 조항은 여러 기준을 충족해야 합니다.

따라서 조직에서 승인되고 보상 메커니즘과 관련된 현지 규범 소스의 공식화는 노동 조합의 의견을 고려하여 기록되어야 합니다. 또한 직원과 고용주 간의 계약에 정의된 보수 조건은 러시아 노동법, 기타 법률 또는 기타 법률에 포함된 기준보다 직원에게 더 나쁜 상황을 의미할 수 없습니다. 조직의 단체 노동 협약이 적용됩니다.

연방법은 노사관계 규제와 관련하여 가장 큰 법적 효력을 갖습니다. 그러나 회사에서 보수 시스템을 구성할 때 러시아 연방 대통령 법령, 정부 법령 또는 정부 행정부 구조에 포함된 개별 부서 등 기타 법률 조항을 고려할 수 있습니다.

보상 시스템 요구 사항

보수 시스템에서는 무역 조직, 유치원 또는 학교 등 직원의 임금이 계산되는 영역에 관계없이 노동 측정과 금액과 같은 지표 사이에 관계가 설정되는 방법이 승인되어야합니다. 해당 보수의. 동시에 문서의 조항은 법적 규제 행위와 모순되어서는 안 됩니다.

보상체계의 구조

회사에서 정한 문제의 방법에 따라 직원 급여와 다양한 구성 요소를 계산하는 프레임 워크 내에서 절차가 확립됩니다. 보수 시스템에는 관세, 급여, 보상 성격의 추가 지불, 다양한 보너스, 보험료, 수당, 인센티브 발생에 대한 조건과 이를 계산하고 직원에게 발행하는 절차가 포함될 수 있습니다. 기업이 문제의 메커니즘을 결정한 후에는 단체 노동 협약이나 개별 산업 수준의 협약을 통해 이를 확정해야 합니다.

급여실습

성과급 형태의 보상을 통해 기업은 직원 성과에 대한 해당 지표를 계산하는 메커니즘을 제공해야 합니다. 예를 들어, 이 문제는 부하 직원의 생산량을 계산하는 감독이나 관리자가 해결할 수 있습니다. 이러한 통신은 명령, 행위 및 경로 지도로 문서화될 수 있습니다.

시간 기준 체계에서는 원칙적으로 표준화된 문서를 사용하여 근무 시간을 기록하고, 이에 따라 근로자의 임금이 계산됩니다. 이러한 소스의 예는 T-12 형식입니다. 이 문서는 연방법 No. 129 "회계"에 의해 승인되었습니다. 또한 기업은 특정 조직의 생산 특성에 맞게 조정된 비공식 유형의 양식을 도입할 수 있습니다. 그러나 이들로부터 얻은 데이터는 이후에 법이 승인한 소스로 번역되어야 합니다. 직원의 임금은 4FSS 형식으로도 계산할 수 있습니다. 이 문서는 2015년 사회보험기금의 승인을 받았습니다.

시간지불의 특징

실제로 시간제의 경우 근로자의 임금은 어떻게 계산되나요? 해당 절차의 예는 다음과 같습니다.

기업 내부 문서에 따르면 직원의 직위 일일 급여가 800 루블이라고 가정합니다. 3월에는 22일(영업일 기준)만 일하게 해주세요. 이 경우 그의 급여는 17,600 루블입니다. 직원에게 직접 해당 보상금을 지급하려면 지정된 금액의 13%를 원천징수하고 약 30%를 주 기금(러시아 연방 연금 기금, 사회 보험 기금)에 지불해야 합니다. 의무 의료 보험 기금. 결과적으로 그 사람은 15,312 루블을 받게되고 회사는 자금으로 약 5,280 루블을 지불하게됩니다.

업계에서의 대금 지급

부품 요율은 업계에서 일반적입니다. 이를 사용할 때 특정 제품 단위의 출력과 관련하여 관세가 고려됩니다. 예를 들어, 산업 라인에서 조립된 식품 가공기에 대해 이야기하는 경우 관세에는 300 루블 지불이 포함될 수 있습니다. 하나의 기성품 장치에 대해. 교대 근무 중에 그러한 장치 3개를 조립하고 한 달에 근무일이 22일밖에 없다면 그의 작품 수입은 19,800 루블이 됩니다.

직원 임금 계산과 같은 절차와 관련하여 한 가지 중요한 뉘앙스가 있습니다. 위에서 논의한 예는 최저 임금에 관한 러시아 노동법의 요구 사항을 고려하지 않았습니다.

최소 금액은 법으로 정해져 있습니다.

이제 5965 루블입니다. 이 금액은 정규직 직원에게 지급되어야 하며, 상대적으로 말하면 그가 라인에서 단일 푸드 프로세서를 조립하지 않더라도 마찬가지입니다. 따라서 실제로 러시아 연방의 노동 보상 제도는 순전히 성과급일 수 없습니다.

모스크바 근로자의 임금 계산은 해당 고정 가치에 대한 노동 보상의 의존도가 훨씬 더 높다는 것을 의미할 수 있습니다. 사실 러시아 연방의 수도에서는 최저 임금이 연방 수준보다 훨씬 높은 15,000루블로 설정되어 있습니다.

우리가 살펴본 직원의 임금 계산은 매우 단순화되었습니다. 노동 보상을 계산하는 구체적인 관행에 따라 다양한 수당, 보너스 및 보너스를 고려할 수 있습니다. 예를 들어, 교육 종사자의 급여 계산은 교사의 경험과 자격에 따라 달라질 수 있습니다.

학교 보수의 세부 사항

특히, 학교 직원에 대한 노동 보상 구조에는 다음 기준이 포함될 수 있습니다.

• 공식 급여 금액;
• 유해한 근무 조건에 관한 학교의 특성
• 경험 기간;
• 보상 지급(예: 노트북 확인, 수업 관리)
• 극북 및 이에 상응하는 영토를 기준으로 한 지역의 위치
• 다양한 증가 계수(예: 과학 학위, 직위, 교육 기관의 세부 사항)

결과적으로 매우 유사한 업무를 수행하는 교사의 급여는 크게 다를 수 있습니다.

공제

러시아 연방의 노동 보상 계산 및 지급에서 가장 중요한 측면은 세금 공제를 사용하는 것입니다. 러시아 연방 법률은 다양한 종류를 규정합니다. 시민은 두 가지 메커니즘을 통해 세금 공제를 받을 수 있습니다. 첫 번째 방법은 보고 기간이 끝날 때(원칙적으로 이는 과세 연도임) 연방세 서비스에 연락하여 법에 의해 설정된 금액으로 주에 양도된 개인 소득세를 반환하는 것입니다. 그러나 두 번째 메커니즘이 있습니다. 고용주는 법 규정에 따라 일정 기간 동안 정해진 금액 내에서 직원의 급여에서 개인 소득세를 공제할 수 없다고 가정합니다.

공제를 통한 급여 계산

예를 살펴보겠습니다. Tovarishch Hammer CJSC에서 일하는 한 남자가 150만 루블에 아파트를 구입했습니다. 법에 따라 그는 이 금액의 13%, 즉 195,000루블을 반환할 수 있습니다. 이러한 유형의 보상 지급은 시민 소득과 관련하여 수행됩니다. 이것이 급여일 뿐이라고 가정해 보겠습니다. 한 사람이 30,000 루블을 벌고 있다고 가정 해 보겠습니다. 달마다. 그렇다면 직원의 임금을 계산하는 조직인 CJSC Molotoboets 동지는 일반적으로 급여의 13%를 원천징수해야 합니다. 고려 중인 예에서는 이는 3,900 루블입니다. 그러나 개인에게는 세금 공제를 받을 권리가 있으므로 고용주가 이 금액을 법적으로 원천징수할 수 없습니다.

직원은 재무부 공제 없이 몇 개월 연속 급여를 받을 수 있습니까? 195,000을 3900으로 나누면 50개월이 됩니다. 사실, 매년 개인은 법이 정한 절차에 따라 연방세무서에 공제 권리를 확인해야 합니다. 그가 그만두고 다른 조직에서 일하는 경우, 직장 변경과 관련하여 해당 공제를 다시 발행해야 합니다.

또한 아파트 구매와 관련된 세금 공제는 세금 기간 만료 후, 즉 법에 의해 설정된 최대 금액과 고용주의 공제 형태로 한 번에 발행될 수 있다는 점을 참고할 수 있습니다. 직원 급여에서 개인 소득세. 많은 시민들은 이 옵션을 선호한다고 생각합니다.

아파트 구입과 관련된 보상 외에도 고용된 직원에게는 표준 공제, 자녀에게 발행되는 공제, 치료 또는 학습 비용의 일부 상환과 관련된 지급과 같은 다른 형태의 세금 우대도 제공됩니다. 임금을 계산할 때 임금도 고려되지만 시민이 적절한 보상을받을 권리를 확인한 경우에 한합니다.

보류

고용된 직원의 급여를 계산하는 공식의 또 다른 중요한 구성 요소는 공제입니다. 예를 들어, 직원이 집행 영장에 따라 위자료, 벌금 및 기타 금액을 지불해야 하는 경우와 관련될 수 있습니다. 많은 조직에서는 우대 조건으로 직원에게 대출을 제공할 수 있습니다. 이 경우 수익은 대부분 공제 형태로 수행됩니다.

노동 보상 지급 조건

러시아 연방 노동법에 따라 고용된 직원의 임금은 한 달에 2회 이상 지급되어야 합니다. 직원의 임금이 소유한 LLC에서 계산되는 경우 특정 지불 간격은 조직 자체에서 설정됩니다. 예산 부문의 경우 해당 기한은 주 또는 지방자치단체의 법률에 따라 결정됩니다.

이러한 법률 출처는 다른 분야의 문제를 해결하는 정부 기관의 교육자, 공무원 및 직원에 대한 임금이 계산되는 빈도를 결정할 수 있습니다. 고용주가 자금 이체를 지연하는 경우 직원은 임금 이체가 지연되는 각 날짜에 대해 러시아 중앙 은행이 정한 재융자율의 1/300에 해당하는 보상을 받을 권리가 있습니다.

몇 년 동안 국가에는 새로운 보상 시스템이 도입되었습니다(NSOT - 학교는 이미 이 약어에 익숙해졌습니다). 급여는 기본급과 인센티브 두 부분으로 나뉜다. 학교 지도자들은 돈을 분배할 때 어떤 문제에 직면합니까? 자금 지원이 교사의 기술 향상을 위한 새로운 인센티브가 되었습니까? 컨퍼런스 참가자들은 이러한 질문과 기타 많은 질문을 전문가에게 요청했습니다.

우리는 질문에 대한 답변을 게시합니다.

러시아 교육 아카데미 부회장 빅토르 알렉산드로비치 볼로토프(Viktor Aleksandrovich Bolotov)는 다음과 같이 말했습니다.

- 새로운 교사 보수 시스템으로의 전환이 필요하다고 생각하십니까?

조야

급여가 주로 근속 ​​기간과 교육 자격에 의해 영향을 받았던 기존 관행을 포기하는 것은 전적으로 정당합니다. 전체적인 질문은 새 모델의 효율성입니다. 특정 교사에게 인센티브 보너스를 도입하는 것도 올바른 방향으로 나아가는 단계입니다. 그런데 보너스는 무엇을 위해 제공됩니까? 결국 학생들의 학업 성취는 특정 교사뿐만 아니라 많은 교사, 학부모의 노력과도 관련이 있으며 학생들 자신의 개인적인 태도를 잊어서는 안됩니다. 학생이 반사회적 행동에 참여하지 못하게 한 교사에게 보너스는 어떻습니까? 약물 사용으로 인해?

90년대 후반과 2000년대 초반 러시아 교사의 평균 연령은 50세에 가까웠던 것으로 알려져 있다. NSOT가 젊은 교사들을 학교로 끌어들일 수 있을 것이라고 생각하십니까?

아르카디 이바노비치

이제 중년이 되면서 상황은 더욱 악화됩니다. 젊은이들을 학교로 끌어들이는 것이 확실하지 않지만 NSOT는 젊은이들의 학교 유지에 영향을 미칠 수 있습니다(결국 많은 사람들이 처음 2~3년 안에 학교를 떠납니다).

교사가 학교에서 일하는 것을 흥미롭게 만들어 즐겁게 출근하려면 어떤 조치가 필요합니까?

자카르

첫 번째는 학생 발전의 "증가"에 대한 외부 통제를 남겨두고 어리석은 보고로부터 그를 해방시키는 것입니다. 두 번째는 그의 요청에 따라 공식적인 고급 교육 과정이 아닌 실제 고급 교육 과정에 그를 보내는 것입니다. 셋째, 동료들과 전문적인 소통을 위한 공간을 제공한다.

Sergei Gennadievich Kosaretsky, 학교 사회 경제 개발 센터 소장:

새로운 보수 시스템은 학교 시설을 보다 효율적으로 관리하는 것을 전제로 합니다. 이에 대한 몇 가지 예는 무엇입니까? 효율적인 작업? NSOT가 교장이 더 자유롭게 학비를 관리할 수 있도록 허용했다고 말할 수 있습니까?

새로운 임금체계 자체는 학교 경영의 효율성에 영향을 미치지 않습니다. 이는 오히려 새로운 자금 조달 메커니즘에 반영됩니다. 우선, 연방법 -83의 틀 내에서 학생 당 표준, 지방 자치 단체의 업무, 예산 및 자율 기관 유형의 도입입니다. 있다 개별 사례이사의 경제적 독립성 확대와 관련된 사항을 포함하여 운영 효율성이 향상되었습니다. 그러나 문서와 권장 사항을 읽을 때 매우 설득력 있게 보이는 이러한 변화의 잠재력은 지금까지 대량 실행에서 매우 제한적으로 실현되었습니다.

한편으로는 특정 절차를 이행하는 데 있어 수많은 공식적, 비공식적 장벽이 빠르게 등장하면서 이것이 방해를 받습니다. 반면에, 많은 이사들은 아직 "새로운" 규칙에 따라 효과적인 금융 및 경제 정책을 수립할 만큼 충분한 역량을 갖추고 있지 않습니다.

교사들은 지역 경제 평균 연봉과 맞먹는 급여를 받으려면 1.5배, 심지어는 2배의 급여를 받아야 한다고 말한다. 하지만 이 경우에는 학생들에게 충분한 주의를 기울이지 못합니다.

3학년 할머니

네, 안타깝게도 일부 러시아 지역에서는 대통령령을 시행할 때 바로 이 길을 택했습니다. 대부분의 경우 이는 평균 임금을 평균 임금으로 높이는 문제를 완전히 해결할 자원이 충분하지 않고보고하지 않는 것이 불가능한 지역에서 발생했습니다.
물론 이는 교사가 학생과 함께 완벽하게 협력하고 자신의 전문적, 문화적 발전을 위해 노력하는 능력을 제한합니다. 따라서 객관적으로 임금이 오르고 있음에도 불구하고 사회적 지위그러나 임금 인상을 위한 주요 계획 중 하나인 품질 향상을 실행하는 데 상당한 위험이 발생합니다. 또한, 연봉 인상에 매력을 느끼려는 청년들은 이 같은 과중한 업무량으로 인해 지쳐버릴 수도 있다.

- 현재의 학교 운영 모델이 얼마나 효과적이라고 생각하시나요?

교장 선생님

신형실질적인 측면에서 학교 관리는 아직 작동하지 않습니다. 경제적, 학문적 자율성 또는 공공 행정의 원칙은 학교의 실제 기능보다 서류상으로 더 많이 존재합니다. 리더십과 분산 관리에 대한 현대 기술은 제대로 숙달되지 않았습니다. 학교는 비합리적이고 지속적으로 증가하는 보고와 여전히 대체로 불투명한 자금 분배 메커니즘을 갖춘 지방자치단체 수준의 구식 행정 관리 시스템에 확고히 자리잡고 있습니다.

또한 새로운 모델의 아킬레스건은 교수-학습 과정에 초점을 맞춘 '교육적 리더'로서 원장의 주변적 역할이며, 문제 해결사학교 교사의 전문적인 협력과 발전을 지원합니다. 물론 예외도 있으며, 특히 젊은 사람들이 이사직에 등장하면서 그 수가 늘어나고 있지만 임계 질량에는 도달하지 못했습니다.

Igor Vladimirovich Sukolenov, 교육 근로자 고급 훈련 및 전문 재교육 아카데미 원장 대행:

새로운 보수 시스템 도입의 주요 문제 중 하나는 학교 지도자의 재정적 문맹이었습니다. 그런 다음 아카데미는 지역의 교사를 훈련했으며 그들은 이사가 새로운 경제 정책을 숙달하는 데 도움을 주기로 했습니다. 아카데미는 여전히 학교 교장을 위한 경제 지식 교육 과정을 제공합니까? 학교 관리자가 가장 요구하는 과정은 무엇입니까?

아딜리아

현재로서는 새로운 보수 시스템에 대한 교사 업무의 질의 직접적인 의존성에 대해 이야기하기에는 너무 이릅니다. 그러나 교사 급여 인상은 교사를 선택하는 젊은이들에게 인센티브가 된다는 것은 분명합니다. 적절한 급여가 적절한 생활 수준을 보장하고 직업의 명성을 높이기 때문입니다. 젊은 교직원으로 교직원을 쇄신하는 것은 확실히 학교 교육의 효과에 영향을 미칩니다.
한편, 교직원의 회춘 과정이 얼마나 빠르고 일관되며 보편적으로 발생하는지에 대한 데이터는 아직 없습니다. 이 문제에는 진지한 과학적 연구가 필요합니다. 고급 교육 실습을 바탕으로 오늘날 교직원의 평균 연령은 여전히 ​​45~55세 사이에서 변동하고 있음을 알 수 있습니다.

한편으로 젊은 교사의 학교 도착은 "훈련생"의 활동에 건전한 경쟁 요소를 도입하고 교육적 능력을 향상시키는 데 도움이 됩니다. 반면, 젊은 교사에 대한 전문 교육의 질은 사회와 교육 시스템 자체의 현대적 요구와 요구 사항에 항상 부합하는 것은 아닙니다.

따라서 교사 업무의 질은 여러 요인에 따라 달라지며 현대 러시아 학교에서는 양이 항상 질로 해석되는 것은 아니라고 가정할 수 있습니다. 실제로 급여 수준은 교육 자격을 업데이트하고 향상시키는 인센티브입니다. 직원이지만 업무의 효율성을 보장하지는 않습니다.

아마도 이 문제에 대한 해결책은 내용 및 형식 수준에 대한 질적으로 새로운 요구 사항을 포함하는 채택을 위해 준비된 "교사의 전문 표준"에 의해 촉진될 것입니다. 교육 활동, 교사의 개인적 자질에 대한 것이며 이는 또한 교사 훈련 및 고급 훈련 시스템의 질적 변화를 의미합니다.

새로운 법률 "교육에 관한"에는 교사가 3년마다 자격을 향상시켜야 한다고 명시되어 있습니다. 그리고 강좌 수강은 급여에 영향을 미칩니다. 이제 아카데미의 고급 교육 과정에 대한 수요가 매우 높아졌다고 말할 수 있습니까?

나탈리아 네스테로바

교육 활동은 아카데미의 주요 활동입니다. 그 임무는 다음을 위한 조건을 만드는 것입니다.

교육자의 지속적인 전문 개발;
- 교육 발전을 위한 연방 목표 프로그램과 국가 교육 이니셔티브의 주요 방향을 이행하는 데 필요한 새로운 역량을 습득합니다. 새로운 학교»;
- 다양한 범주의 교직원의 직업적, 경력적, 개인적 성장을 위한 과학적, 교육적 지원을 제공합니다.
매년 다양한 카테고리의 16,000명 이상의 학생들이 아카데미 내에서 공부합니다.
- 지역 및 지방자치단체 차원의 교육 당국의 수장 및 전문가
- 중등, 고등 및 추가 전문 교육 기관의 교직원
- 모든 유형 및 유형의 교육 기관의 수장, 부수장 및 교직원
- 지역 지방자치단체 방법론 서비스의 관리자 및 전문가.
아카데미는 주 과제 프레임워크 내에서 그리고 예산 외 기반으로 200개 이상의 추가 전문 프로그램을 구현합니다.
2013년에는 수요가 크게 증가했습니다. 예를 들어, 올해 10월 말 기준으로 11,823명이 연방 예산의 지원을 받는 고급 훈련 프로그램을 통해서만 훈련을 받았습니다. 비교를 위해 2012년 10월 말에 이 수치는 8,000명이 조금 넘었습니다.
2013년에 특히 인기가 있었던 것은 이러한 프레임워크 내에서 구현된 추가 전문 프로그램입니다. 우선순위 영역다음과 같은 고급 교육:
- 현대 교육 기술. 원격 학습, e-러닝 등 현대 교육 기술을 활용한 교육 프로그램 구현.
- 새로운 형태의 경영 교육과정. 교육 품질 관리에 대한 프로젝트 접근 방식
- 연방 주 교육 표준의 요구 사항에 따라 교육 프로그램을 개선합니다. 독립적으로 확립된 교육 표준 개발. 고용주의 요구 사항을 고려하여 학제 간 교육 프로그램을 만듭니다.
이 목록은 80개 프로그램으로 구성되어 있으며 그 중 50개는 등록 계획이 실제로 이행되었지만 이러한 프로그램에 대한 교육 신청은 계속해서 접수되고 있습니다.

- NSOT 도입으로 교사 구성이 질적으로 변화하기 시작했다고 말할 수 있습니까?

손님

현재 우리 아카데미는 금융 대학, 연방 교육 개발 연구소, 러시아 행정 아카데미와 함께 경영진의 교육 경제학 연구를 목표로 하는 고급 교육 프로그램을 개발하고 있습니다. 현재 교육 시스템 개발 단계에서 교육 기관(및 교육 시스템 관리 기관)의 관리자 및 전문가 직위에 대한 자격 요구 사항이 크게 증가했기 때문에 이는 매우 필요합니다. 오늘날 고등교육을 받는 것만으로는 더 이상 충분하지 않습니다. 교사 교육그리고 교수직에서의 경험.

안에 현대적인 상황관리자 또는 관리자 직위 후보자는 다음을 수행해야 합니다.
- 교육 시스템의 경제 및 금융의 이론적이고 응용적인 측면을 알고,
- 교육 시스템의 경제 메커니즘의 기본 조항, 교육 분야의 시장 관계 형성의 특징 및 교육 기관 활동에 미치는 영향을 알고,
- 교육 시스템의 경제적, 재정적 과정을 관리하기 위한 실제 방법과 기법을 사용합니다.
- 교육 재정의 새로운 계획과 모델, 보상 시스템의 원칙을 바탕으로 교육 기관의 자원 관리 분야에서 핵심 역량을 보유하고 있습니다.
- 금융 및 경제 메커니즘의 새로운 형태와 방법 도입의 효율성을 평가하고, 잠재적 위험을 예측하고, 이를 최소화하기 위한 제안을 공식화할 수 있습니다.
- 교육 분야의 경제 관계의 본질과 내용, 자금 조달의 원리 및 기술, 교육 기관의 금융 및 경제 활동의 효과적인 구현을 이해합니다.
- 사회 경제 시스템에서 교육 경제학의 위치와 교육 경제학과 사회에서 나타나는 경제적 관계의 연관성을 이해합니다.
-자치 및 예산 교육 기관의 경제적 기능의 특징을 알고 있습니다. 교육 기관을 예산 기관에서 자율 기관으로 전환하는 조건, 장점 및 위험,
- 상호 관련된 관리(조직) 및 경제적 의사결정을 통해 교육의 질 향상을 보장합니다.
- 교육 품질의 모든 구성 요소에 대해 결정을 내리는(또는 내리지 않는) 책임의 범위를 이해합니다.

마야 보리소브나 필데스, 상트페테르부르크 56번 체육관 관장, 러시아 인민교사 :

이사로서 교사 급여의 인센티브 부분을 분배할 때 어떤 기준을 적용합니까?

안나.

제가 생각하는 주요 기준은 학생들의 지식 수준, 교육학 대회 참여 및 승리, 멘토링, 교재 개발, 교실 개선, 해당 과목 학생들과의 활발한 과외 활동, 높은 수준의 교실 관리입니다.

NSET 도입 이후 실제로 혁신적인 교사, 강력한 교사를 강조하고 지원하는 것이 가능해졌다고 말할 수 있습니까? (상트페테르부르크에서는 NSET 시스템이 대부분의 지역에서 도입된 시스템과 다소 다른 것으로 알려져 있습니다.)

마리아 파블로브나.

특별 보수 시스템에도 불구하고 상트페테르부르크에는 재능 있는 교사를 지원할 수 있는 실질적인 기회가 있습니다. 특히 우리 체육관에서는 최고를 적극적으로 지원합니다. 우리에게는 재정 자원이 있지만 물론 모스크바와 같지는 않습니다.

- 교사를 격려하고 지원하는 어떤 방법이 옳다고 생각합니까?

젊은 선생님.

나는 교사를 지원하는 모든 수단이 물질적, 도덕적 모두 옳다고 생각합니다(업계 및 정부 상은 최고의 선생님"평생 동안").

56번 체육관에는 "올해의 자산" 상, "스타 아워" 상, "미러 비버" 상 등 자체적인 내부 자극 요소도 있습니다. 이러한 상을 수여하기 위한 특별 행사가 개발되었습니다. 그들은 교직원에게 매우 중요합니다.

또한 매년 공개수업 축제를 열고 있으며, 젊은 교사들을 위한 동아리도 운영하고 있다. 사람들은 보여져야 하고, 자신을 보여줄 기회를 주어야 합니다. 박수를 조직해야합니다. 우리는 그들을 정리할 것입니다. “성공을 위한 교육학”은 학생뿐만 아니라 교사에게도 적용됩니다.