Рыбалка в России по-новому: Когда введут именное разрешение рыболова и примут новые правила рыбалки. Почему в россии запрещена законом подводная охота с аквалангом.

Рыбная ловля - рыбалка популярный вид отдыха и туризма для многих людей. Рыбалку различают на платную рыбалку и бесплатную рыбалку, при этом, платная рыбалка не дает гарантии на результат, как этого хотелось бы, но в правовом аспекте она резрешена.
Широкое распространение платная рыбалка получила в Москве и Подмосковье. В других регионах России преобладает бесплатная рыбалка. Рыбалку можно разделить по времени года на летнюю рыбалку и зимнюю рыбалку, а еще существует особый вид рыбалки - подводная охота. Подводная охота обычно проводится с пользованием пневматического подводного ружья стреляющего однозубыми или трезубыми стрелами, или пикой (слингом), - лицензирования на приобретение и использование не требуется. Охота проводится на задержке дыхания, а использование акваланга считается браконьерством и в любительско-рыбацком обществе не приветствуется и даже осуждается. Подводная охота с использованием дыхательных аппаратов запрещена законами практически всех стран мира, кроме США.
Подводная охота бывает пресноводная и морская. Пресноводная подводная охота запрещена в Швейцарии, Австрии, Голландии, Швеции, Норвегии, Германии. Морская - развита в Турции, Греции, Италии, Франции, Португалии, Дании, Норвегии, Испании.
Поэтому прежде чем начать подводную ловлю и добычу водных животных надо знать и строго соблюдать действующие Правил любительского рыболовства и иные нормативно-правовые акты, регулирующие любительское рыболовство страны, где вы намереваетесь отдыхать.
Специфика водоемов России заключается в том, что они делятся на водоемы с платной рыбалкой и бесплатной, для рыбалки и подводной охоты на культурных рыбных хозяйствах любительского и спортивного рыболовства необходимо приобретать путевки. Этот документ установленной формы подтверждает право на подводную охоту. Для получения путевки на подводную охоту заявитель должен предоставить документ удостоверяющий личность, удостоверение спортивного подводного стрелка и документы, предоставляющие льготы при оплате услуг рыбного хозяйства (пенсионное удостоверение, справку о группе инвалидности, удостоверение участника ВОВ). Граждане России и гости страны для осуществления подводного рыболовства (подводной охоты) во внутренних водоемах РФ, территориальных водах на континентальном шельфе в зонах экономических интересов России обязаны иметь удостоверение "Подводного рыболова (подводного охотника) РФ", выданное Отделениями Федерации подводного рыболовства России РФПР, коллективными членами РФПР, клубами, организациями либо инструкторами, имеющими лицензию РФПР на право подготовки подводных рыболовов (подводных охотников), с отметкой "спортсмен", заверенную печатью Главрыбвода или территориальной инспекции рыбоохраны.
Основным документом, регулирующим подводную охоту на водоемах Российской Федерации, являются типовые правила рыболовства. Это обусловлено тем, что подводная охота, являясь разновидностью рыболовства, использует природные (рыбные) ресурсы, ответственность за сохранность которых возложена на Федеральное агентство по рыболовству (). Руководство деятельностью Федерального агентства по рыболовству осуществляет непосредственно Правительство Российской Федерации.
Документом, регламентирующим использование рыбных ресурсов является приказ от 28.07.2005 N 133 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА" , которые устанавливают общие требования, предъявляемые к правилам рыболовства для любого рыбохозяйственного бассейна.
Типовые правила рыболовства устанавливают общие требования, предъявляемые к правилам рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства разрабатываются на основании Типовых правил рыболовства с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бассейновых научно-промысловых советов, а также специализированных научно-исследовательских рыбохозяйственных организаций.
Правила регламентируют деятельность пользователей, осуществляющих рыболовство водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях.
Правила запрещают осуществлять:
рыболовство без разрешения на вылов водных биоресурсов, за исключением видов водных биоресурсов, промысел которых осуществляется свободно в соответствии с законодательством Российской Федерации;
добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для промысла районах;
добычу (вылов) и другие операции, связанные с промыслом водных биоресурсов, на расстоянии менее 0,5 морской мили от морских границ особо охраняемых природных территорий и акваторий;
добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца;
добычу (вылов) водных биоресурсов с применением взрывчатых, токсичных и наркотических средств, колющих орудий лова, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) водных млекопитающих), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова;
добычу (вылов) водных биоресурсов на зимовальных ямах, на судоходных фарватерах, у плотин, шлюзов на расстоянии ближе 500 метров, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 500 метров;
любительский и спортивный вылов (добычу) водных биоресурсов на рыбопромысловых участках без согласования с пользователями водных биоресурсов, осуществляющими промысел на данных участках в соответствии с выданными разрешениями на добычу (вылов) и заключенными договорами на пользование рыбопромысловым участком;
заниматься подводной охотой во время нерестового периода, в местах массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку; охотиться с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
выбрасывать добытые водные биоресурсы. В случае вылова запрещенных видов водных биоресурсов либо превышения допустимого прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешении, они должны, независимо от состояния, выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями;
производить добычу (вылов) акклиматизированных видов водных биоресурсов. Попавшие в орудия лова такие объекты должны немедленно в живом виде выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями;
допускать ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов;
ездить по руслам нерестовых рек, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах транспорта (в том числе на моторных плавсредствах) в период нерестового хода рыбы.
В настоящее время правовое регулирование любительского подводного рыболовства имеет очень большие пробелы, нет достоверной и оперативной информации о ситуации на водоемах, действующих запретах и правилах рыболовства. Региональные власти с этим борются, разрабатывают региональные правила рыболовства, которые и станут главными документами, регламентирующими подводную охоту на рыб для российских охотников.
За нарушение Правил рыболовства предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Подводную охоту мы рассматриваем как любительскую добычу водных биологических ресурсов для личного потребления, на нее распространяются Правила любительского и спортивного рыболовства. Главрыбвод утвердил в установленном порядке Методические рекомендации по разработке таких Правил и разослал их в Бассейновые управления рыбоохраны. Бассейновые управления оценивают ситуацию на водоемах и на основе Методических рекомендаций разрабатывают региональные Правила. Периодически вместе с биологами, гидрологами и гидрохимиками научно-исследовательских институтов специалисты рыбоохраны подсчитывают запасы тех или иных биологических объектов, оценивают состояние водоемов, устанавливают предполагаемые сроки нереста. Ежегодно, имея данные по водоемам, Бассейновые управления вносят в Правила меняющийся список объектов любительского лова – в него включают виды рыб, которых достаточно много в конкретном водоеме, и исключают исчезающие виды. Уточняются сроки нереста, исходя из реальных климатических условий. Объявляется и список водоемов, на которых разрешен любительский лов. Именно из-за этих сведений и невозможно создать постоянные единые Правила для всей страны.

Если подводный охотник охотится в своем регионе и знает места, где любительская добыча разрешена, ему все равно необходимо каждый год знакомиться с изменениями, внесенными в Правила, чтобы случайно не оказаться их нарушителем. А собираясь в новый для себя регион, совершенно необходимо обратиться в бассейновое Управление рыбоохраны и уточнить:

Список водоемов, где разрешено любительское рыболовство;
- список разрешенных объектов лова;
- разрешенное к вылову и к вывозу количество рыбы тех или иных видов;
- сроки запретов, связанные с нерестом или другими причинами.

Неплохо выяснить и местоположение пункта рыбоохраны в том районе, где вы собираетесь охотиться. Вообще, серьезные подводные охотники, посещающие одни и те же водоемы, подводную охоту начинают со знакомства с местным рыбинспектором. Во-первых, это гарантирует вас от неприятностей при случайной встрече, во-вторых, рыбинспекторы на местах, как правило, люди беззаветно любящие и хорошо знающие подведомственный водоем. Они могут дать много полезных советов, особенно начинающему подводному охотнику. (Список Бассейновых управлений рыбоохраны мы приводим в конце статьи.)

Если же встреча с инспектором произошла не по вашей воле, ни в коем случае не оказывайте ему сопротивление. Инспекторы вооружены спецсредствами и имеют право их применять. Кроме того, само сопротивление, даже если вы не нарушили никаких правил охоты, чревато административным наказанием. Что же делать? Попросите инспектора предъявить документы и запишите его фамилию и адрес вышестоящей организации. Проверьте правильность составления протокола и отдайте инспектору все, что он требует. После рассмотрения вашего дела в установленном порядке выносится решение, которое вы можете обжаловать в 10-дневный срок в вышестоящей организации или суде. Задержанные не запрещенные орудия лова, плавсредства и снаряжение во всех случаях возвращаются владельцу.

Как я уже сказал, подводная охота является одним из способов любительской добычи биоресурсов, поэтому к подводному охотнику относятся все пункты Правил, Однако непосредственно охоты подводной касаются три пункта наших Методических рекомендаций – 6-й, 11-й и 15-й.

Пункт 6 рекомендует Бассейновым управлениям перечислить все орудия любительского рыболовства, разрешенные в регионе. Согласно этому, например Московское бассейновое управление в Статье 7 своих Правил перечисляет все разрешенные орудия лова и конкретно указывает, что: “…любительский лов рыбы разрешен в течение всего года (за исключением периода нереста)… подводным ружьем или пистолетом”.

Пункт 11 наших Методических рекомендаций гласит: “Подводная охота является одним из способов любительского рыболовства и разрешается без применения автономных дыхательных аппаратов, с соблюдением настоящих Правил и вне мест массового отдыха, территорий оздоровительных учреждений и т.п.”

Во-первых, хотелось бы отметить, что запрет, естественно, касается и шланговых (неавтономных) дыхательных приборов. Они не указаны, так как трудно себе представит подводную охоту в шланговом снаряжении.

Во-вторых, Бассейновые управления при необходимости вносят в этот пункт конкретные региональные дополнения и ограничения: запрещают охоту в том или ином районе водоема, ограничивают список разрешенных объектов добычи и т.п. Московское бассейновое управление в Статье 8.6. региональных Правил запрещает применять средства подводной охоты с берега, с борта плавсредств и вразбродку, заниматься подводной охотой в период нереста.

И, наконец, пункт 15.11. Методических рекомендаций Главрыбвода запрещает проведение рыболовных соревнований в водоемах общего пользования в период нереста без согласования с органами рыбоохраны. Естественно, этот пункт относится и к соревнованиям по подводной охоте.

И еще. Несмотря на то, что ограничиваются соревнования только в период нереста, будет нелишне уведомить рыбоохрану о соревнованиях и во вне нерестовый период.

Адреса и телефоны региональных управлений рыбоохраны
1. АЗЧЕРРЫБВОД, 3500038, г. Краснодар, ул. Филатова, 17. Тел. 75-71-39
2. АМУРРЫБВОД, 680021, г. Хабаровск, Амурский б-р, 41. Тел. 34-46-63
3. БАЙКАЛРЫБВОД, 670000, г. Улан-Уде, ул. Кирова, 28. Тел. 21-45-73
4. ВЕРХНЕВОЛЖРЫБВОД, 150047, г. Ярославль, ул. Жукова, 27. Тел. 32-28-58
5. ВЕРХНЕОБЬРЫБВОД, 630091, г. Новосибирск, ул. Писарева, 1. Тел. 21-68-25
6. ЕНИСЕЙРЫБВОД, 660049, г. Красноярск, остров Отдыха, ая 25492. Тел. 36-26-86
7. ЗАПБАЛТРЫБВОД, 263000, г. Калининград, ул. Кирова, 15. Тел. 55-52-81
8. ЗАПКАСПРЫБВОД, 367025, г. Махачкала, ул. Гаджиева, 26. Тел. 68-33-47
9. КАМУРАЛРЫБВОД, 614600, г. Пермь, ул. Большевистская, 32. Тел. 12-94-25
10. КАРЕЛРЫБВОД, 185035, г. Петрозаводск, ул. Коммунальная, 9А. Тел. 78-44-97
11. КОМИРЫБВОД, 167983, г. Сыктывкар, ул. Куратова, 15. Тел. 24-22-95
12. МОСРЫБВОД, 105066, Москва, ул. Ольховская, 15. Тел. 265-30-59
13. МУРМАНРЫБВОД, 183672, г. Мурманск, ул. Коминтерна, 5. Тел. 45-33-78
14. НИЖНЕВОЛЖРЫБВОД, 400050, г. Волгоград, ул. Хиросимы, 7А. Тел. 37-16-48
15. НИЖНЕОБЬРЫБВОД, 625016, г. Тюмень, ул. 30-летия Победы, 52. Тел.33-55-62
16. ОХОТСКРЫБВОД, 685027, г. Магадан, ул. Гагарина, 25А. Тел. 5-20-11
17. ПРИМОРРЫБВОД, 690600, г. Владивосток, ул. Петра Великого, 2. Тел.22-66-41
18. САХАЛИНРЫБВОД, 693006, г. Ю.-Сахалинск, ул. Емельянова, 43А. Тел.73-94-83
19. СЕВВОСТРЫБВОД, 683049, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, 58. Тел.11-72-72
20. СЕВЗАПРЫБВОД, 191123, г. Санкт-Петербург, Манежный пер., 14. Тел. 273-24-73
21. СЕВКАСПРЫБВОД, г. Астрахань, ул. Яблочкова, 38А. Тел.38-79-89
22. СЕВРЫБВОД, г. Архангельск, ул. Чимбарова-Лучинского, д. 46. Тел. 20-97-90
23. СРЕДНЕВОЛЖРЫБВОД, 443096, г. Самара, ул. Владимирская, 1А. Тел.38-47-41
24. ЦЕНТРРЫБВОД, 170000, г. Тверь, ул. Вокзальная, 1. Тел.33-01-53
25. ЦИМЛЯНСКРЫБВОД, 347320, г. Цимлянск, ул. Советская, 8. Тел. 5-01-35
26. ЯКУТРЫБИНСПЕКЦИЯ, 677005, г. Якутск, ул. Свердлова, 14. Тел.46-07-05

В настоящее время проходят бурные споры о том, разрешена ли ночная подводная рыбалка или нет. Сам я не приверженец такого способа добычи рыбы, пробовал пару раз - не понравилось. Обзор не тот, присутствует какая-то скованность движений, да и под вечер я нередко успеваю пропустить с компанией несколько рюмочек. Некоторых это не останавливает, но у меня для себя есть правило - подвыпивши в водоем не захожу.

Однако нередко мои знакомые только и могут погрузиться вечером, а днем у них не хватает времени. Совсем недавно одного моего товарища задержал в это время рыбнадзор и даже отобрал снарягу, выписав какой-то штраф. Вот я и решил разобраться, ночная подводная охота запрещена или нет.

Отсутствие конкретного указа

Облазив весь интернет, я так и не нашел ни слова о препятствиях для охоты в темноте. Только законодатели не раз пытались его ввести. Говорят, глубинные обитатели в сумерках гипнотизируются при направленном свете и их легко убить. Только они забыли учесть, что большинство водных жителей пугаются яркого освещения, да и подводник больше кукана не соберет дичи. Тогда более актуален вопрос, разрешена ли подводная охота ночью с фонарем.

Даже странно, почему до сих пор закрывают глаза на выловленную мешками рыбу при помощи сетей или электроудочек. Ну а вокруг нас, как всегда, очень много шумихи, и мы постоянно выясняем, разрешено ли подводным охотникам ночью с фонарем подстреливать чешуйчатых, или другие проблемы.

Для охотников вся сложность состоит в запрете ловли на подсветку любыми методами. Смешно говорить об улове без влагостойкого фонарика, конечно же, это бесполезное и очень опасное занятие.

Только это не останавливает любителей полуночной стрельбы, и они продолжают заниматься своим любимым делом. Ведь в правилах не говорится ни о штрафах, ни о том, что понимается под подсветкой. Ну а охранники рыбных ресурсов зачастую пытаются нажиться на плохо разбирающихся рыбаках. Кстати, тот мой знакомый, которого поймали, не был наказан за браконьерство, зато ему выписали штраф - 3500 тысячи рублей за парковку автомобиля у водоема. Все-таки нашли к чему прицепиться.

Подводная охота ночью с фонарем разрешена раньше была в Крыму, именно поэтому туда ежегодно съезжались толпы фанатов этого занятия. Теперь на территории полуострова действует российское законодательство, и мы должны подчиняться ему.

Несмотря на эти малопонятные ограничения, все равно остаются водолазы, которые продолжают охотиться с наступлением темного времени, не задумываясь над тем, разрешена ли подводная охота ночью с фонарем или запрещена.

Хотя я не хотел бы лишних проблем и судебных разбирательств. Знаю, что многие представители рыбного надзора не трогают наших, даже проплывая мимо них. Только нередко попадаются и такие, кто хочет нажиться за чужой счет, и с ними встречи обычно не завершаются ничем хорошим. Если вы все же решили попытать удачи, то хочу вам дать несколько рекомендаций.

Следует помнить, что в темное время суток очень опасно любое погружение. Ведь там нас ожидают расставленные рыболовные сети, коряги и прочие сюрпризы, за которые можно зацепиться. Поэтому всегда берите с собой нож, чтобы была возможность распутаться.

Часто добытчики для экономии заряда батарей выключают свои фонарики при погружении и всплытии. Делать этого тоже не рекомендую, нельзя на глубине оставаться слепым ни на минуту. Еще лучше будет, если вы прихватите с собой запасной осветительный прибор, можно даже самый дешевый, за 3 тысячи рублей.

Подводная охота ночью с фонарем вроде бы как разрешена. По крайней мере, ни в одном из правил любительского и спортивного рыболовства не указано ни слова о запрете. Даже руководитель Средневолжского теруправления Росрыболовства В.А. Павловский на вопрос, ночью подводная охота запрещена или нет, ответил, что охотиться с подсветкой можно, если не применяются незаконные средства промысла.

Стоит обратить внимание, что в разных регионах действует свое рыболовное законодательство, и если вы вытащите леща в Азовском море длиной более 28 сантиметров, вы автоматически становитесь браконьером.

Любая охота - наземная или подводная - это разрушительное воздействие на экосистему. Поэтому в кодекс охотников введены ограничения, призывающие людей держаться в пределах разумного. Так, подводникам разрешено охотиться только при задержке дыхания, ведь акваланг или любой другой дыхательный аппарат дает человеку возможность легкой добычи. А это значит - возможность неразумного, безграничного уничтожения рыбы. Или попросту браконьерства.

Правила подводной охоты предполагают выслеживание рыбы с поверхности воды, а затем ныряние с задержкой дыхания и осуществление выстрела из подводного ружья. При этом экипировку составляют: маска, ласты, дыхательная трубка, плавательный или гидрокостюм, балластные грузы, подводное ружье и буксируемый буй. А вот автономный подводный дыхательный аппарат запрещен к использованию в подводной охоте почти во всех странах мира.

По этой же причине введены и другие ограничения. Охотиться только в специально отведенных для этого местах, на разрешенные виды рыб и животных (нередкие, не занесенные в природо-охраняемые документы). Запрещена охота во время нереста - ведь это может нанести огромный урон численности рыб. Нельзя охотиться и на неподросший молодняк - только на взрослую рыбу. Улов охотник или рыбак не имеет права выбрасывать: если это был только спортивный интерес и сама добыча не имеет значения, пойманные экземпляры необходимо выпустить обратно в водоем с минимальными повреждениями. Запрещается использовать взрывчатые, токсичные, наркотические средства - они наносят вред всей окружающей среде.

Рыболовная этика

Таким образом, охотник или рыболов (а подводная охота относится к рыболовству) должен бережно относиться к экосистеме и добывать именно столько ресурсов, сколько ему необходимо, и не более того. Рыболовная этика предписывает проявлять разумность и гуманность - давать популяции возможность восстановиться и не охотиться постоянно в одних и тех же водоемах. Убийство ради убийства осуждается в кругах спортсменов-рыболовов. Виды и количество вылавливаемой рыбы на соревнованиях также строго регламентируются.

Подводным охотникам также запрещается охотиться в местах массового и организованного отдыха людей. Деятельность подводных охотников регламентируется «Правилами любительского и спортивного рыболовства», а также нормативными актами субъектов РФ.

Подводная охота разрешена в России, она на законодательном уровне рассматривается как любительская добыча биологических водных ресурсов с целью личного потребления. регламентируется Правилами любительского рыболовства. Министерство Главрыбвод утвердило по каждому региону методические рекомендации, и направили их в местные отделения рыбной инспекции.

Региональные (бассейновые) управления осуществляют контроль на всех местных водоемах, они так же оценивают биологическую ситуацию добываемых ресурсов и, основываясь на Методических рекомендациях, разрабатывают правила для собственного региона. Работа заключается в совместной деятельности рыбной охраны и биологов, гидрологов, гидрохимиков, которые привлекаются из НИИ. В совместной деятельности проводится полная оценка водоема, наличие в нем биологических ресурсов, их популяция, периоды нереста рыбы.

Подводная охота разрешена на виды рыб, которые определяется в ходе такой работы, есть запрет на добычу редкого вида в данном конкретном водоеме. Разрешается добыча трофеев только того вида которого много, нельзя охотиться в период нереста, который в каждом регионе определятся исходя из погодных условий. Эти факторы работы регионального управления не позволяют создать единые правила для «подвохов» на территории всей России, поэтому собираясь на охоту в другой регион, на озера или всегда надо иметь контакт с рыбным инспектором. Ежегодная охота в своем регионе для «подвоха» требует постоянного ознакомления с изменениями, которые могут внести в правила региональные управления рыбного контроля. Подводный охотник, выезжающий в другой регион должен сделать уточнения:

• Узнать перечень водоемов и мест акватории населенных пунктов, где в данный момент разрешается любительское рыболовство;
• Какие виды рыб разрешено добывать в этом регионе;
• Количественный состав разрешенных к добыче трофеев;
• Существующие запреты и ограничения на добычу рыбы в данном регионе.

Опытные подводные охотники начинают свою поездку со знакомства с рыбными инспекторами, которые детально посвящают приезжих «подвохов» в изменения к правилам по данному региону. Эти встречи еще полезны и по причине опыта рыбных инспекторов, они подскажут, где и в какое время лучше добывать трофей, основываясь на проведенных работах биологами. В действующих правилах есть оговорка, что подводная охота разрешена на всей территории России, этот запрет в настоящее время еще действует. Но он противоречит многим нормам, поэтому региональное управление в частном порядке разрешает «подвохам» проводить охоту в низовьях Волги.

Для сведения подводным охотникам, из всех методических рекомендаций только 3 пункта относятся к подводной охоте: 6-й пункт, 11-й пункт, 15-й пункт:

• В 6-ом пункте говорится о рекомендации перечислить, какими орудиями лова можно добывать рыбу в этом регионе;
• В 11-ом пункте рекомендуется местным управлениям определить на водоемах с местами отдыха людей границы для подводной охоты, говорится, что она разрешена только с задержкой дыхания и без баллонов с воздухом;
• В 15-ом пункте говорится о запрете без согласования с управлением на проведение соревнований по подводной охоте в водоемах массового отдыха людей.

Подводная охота разрешена, видео:

Надо помнить, что запрещена охота в разных регионах в период нереста и этот период определяется местным рыбоводческим управлением. Неожиданная встреча с рыбным инспектором не должна приводить «подвоха» в шоковое состояние, если он не нарушает правила, не надо спорить, надо грамотно отстаивать свои права, ссылаясь на Методические рекомендации по данному региону.