Пенсионный фонд причины отказа. Кому могут отказать в выплате пенсии по старости? Премиальный коэффициент при отказе от пенсии

В последнее время все больше и больше граждан, достигших пенсионного возраста, получают отрицательный ответ при обращении за пособием. Это связано с тем, что соискатель не соответствует требованиям, которые были предъявлены к получателям госпособия в самом начале года. По словам министра труда и соцзащиты М. Топилина, основной причиной отказа в назначении пенсии по старости стало недостаточное количество баллов и трудового стажа.

При таком подходе гражданам была назначена не страховая пенсия по возрасту, а социальная, что в полтора раза меньше вышеуказанного пособия. Сегодня мы поговорим о том, кому и по какой причине может быть вынесен отказ в пенсии по старости. А также обсудим существенные обстоятельства предоставления подобной выплаты.

Прежде чем начать разбираться в вопросе, почему отказывают в пенсии отдельным гражданам, стоит уточнить, какой размер пособия установлен сегодня для страховой пенсии по возрасту и социальной. Именно существенный разрыв между размером пособий является причиной различных вопросов, возникающих у граждан после отказа в предоставлении выплаты по возрасту. Итак, в качестве примера приведем показатели, которые действуют в 2019 году:

Чтобы получить пенсию по старости, необходимо соответствовать сразу нескольким условиям и требованиями, установленным действующим законодательством. В частности, речь идет о таких параметрах:

  • мужчина или женщина должны достичь установленного возрастного ценза в 60 и 55 лет соответственно;
  • минимальное количество пенсионных баллов должно составить на этот момент — от 13,8 и более;
  • обязательный трудовой стаж – 9 лет.

При исполнении указанных требований претендент на пособие сможет получить пенсию по возрасту. Если не все критерии соответствуют, то гражданин сможет рассчитывать лишь на социальное пособие.

Индексирование пособия в 2019 году

Согласно последним известиям, в январе текущего года был произведен перерасчет пенсионных пособий. Размер выплат составил 3,7%. Второй этап индексации запланирован на апрель.

Следует отметить, что при уже выполненном пересмотре пособий минимальная пенсия была увеличена на 3 тыс. рублей и сегодня составляет 17,5 тыс. рублей.

В чем заключаются основные причины отказа в пенсии?

Как мы уже отметили, оснований для принятия отрицательного решения по обращению может быть несколько. С одной стороны, у гражданина может быть недостаточно пенсионных баллов, а с другой, уровень зарплаты может быть очень низким, чтобы будущий пенсионер мог эти баллы набрать.

Как правило, в этом случае обратившемуся человеку предлагают лишь социальное пособие, которое назначается на пять лет позже, чем госвыплаты по возрасту. Более того, соискатель обязан проживать постоянно на территории РФ, а также не иметь трудовых отношений в принятый пятилетний период.

Следует отметить, что уровень требований ежегодно будет повышаться. К примеру, в прошлом году, чтобы получить пенсию, человеку необходимо было набрать всего 9 пенсионных баллов и иметь семь лет обязательного стажа. В следующем году данное требование будет пересмотрено в большую сторону.

Как формируются пенсии сегодня?

Необходимо напомнить, что с января 2015 года в РФ действует новый порядок расчета пенсионного пособия. То есть теперь пенсионный капитал измеряется в условных единицах, то есть в баллах или в коэффициентах. В последующем полученный показатель переводится в рублевый эквивалент уже на стадии оформления пособия. Существует закономерность. Чем выше белая зарплата, тем больше будет баллов у гражданина, что означает получение хорошего пенсионного обеспечения в будущем.

При обращении гражданина в Пенсионный фонд для назначения госпособия сотрудники учреждения осуществляют подсчет всех накопленных баллов, а затем умножают их на действующий пенсионный коэффициент, размер которого определяется ежегодно государством.

Можно ли обжаловать вынесенный отказ в пенсионном обеспечении?

Случаи, когда ПФР отказывает в предоставлении пособия, достаточно часто встречаются в последнее время. Существуют общие правила, согласно которым выносится и оформляется такое решение, и если сотрудник ведомства действует вне этих правил, у гражданина возникает право подать жалобу в судебную инстанцию.

Как правило, такие дела рассматриваются в рамках искового производства в суде районного уровня. За подачу иска придется внести госпошлину в размере 300 рублей. При этом ответчиком будет выступать не конкретное отделение ПФР, а территориальное управление. В качестве основных доказательств по такому делу могут выступить документы, полученные в архиве и подтверждающие наличие трудового стажа, иные выписки и справки из других учреждений и органов, а также показания свидетелей по данному вопросу.

Заключение

Сегодня получить пенсионное пособие не так уж и просто. Для этого требуется строго соответствовать требованиями, которые предъявляет действующее законодательство, и иметь достаточное количество баллов, а также лет пенсионного стажа. Если гражданин не отвечает критериями, то ему придется ожидать еще пять лет, чтобы получить право на социальную пенсию, либо за эти годы успеть заработать достаточно баллов и лет стажа.

Этап пенсионной реформы 2015 года ввел новые правила расчета страховой пенсии, в результате чего у сотрудников ПФР появились основания не удовлетворять некоторые заявления граждан о ее назначении. О том, каковы причины отказа, как их оспорить и куда для этого обращаться, читайте в данной статье.

Причины отказа в назначении страховой пенсии

30 марта 2017 года Пенсионный Фонд РФ опубликовал заявление о том, что работникам, получающим белую зарплату, нет повода беспокоиться о недостающих баллах. По мнению представителей ПФР это может коснуться только граждан, работающих неофициально. Однако, как показывает практика, никто не застрахован от отказа в выплате пенсии.

По заявлению главы Пенсионного Фонда России Антона Дроздова в 2016 году страховую пенсию не получили около 1 % обратившихся граждан. Главной причиной он назвал нелегальную занятость населения, из-за которой работодателями не производится отчисление страховых взносов. Среди других причин отказа в назначении страховой пенсии можно выделить:

  1. отсутствие необходимого трудового стажа, продолжительность которого должна быть не менее 8 лет;
  2. начисление недостаточного количества пенсионных баллов (для 2017 года - 11,4) из-за низкого уровня заработной платы;
  3. наличие ошибочных сведений в трудовой книжке или неверное ее заполнение;
  4. отсутствие необходимых документов для подтверждения трудовой деятельности работника (справок из архивных учреждений, справок из территориального налогового органа и т.д.).

Пример правомерного отказа в назначении пенсии

В 2017 году гражданин М., общий трудовой стаж которого составил 28 лет, обратился в ПФР для оформления пенсии. Но ему отказали из-за недостаточного количества пенсионных баллов - 10 из требуемых 11,4.

Сотрудники ПФР пояснили, что с официальной зарплатой 27 800 рублей до вычета НДФЛ через 12 месяцев работы баллы увеличатся на 3,81 единицы и составят в сумме 13,81. Таким образом, с учетом ежегодного увеличения индивидуального пенсионного коэффициента на 2,4 (11,4 + 2,4 = 13,8) мужчина сможет накопить недостающие баллы за год и получить право на пенсию.

Чаще всего причины, озвучиваемые сотрудниками ПФР оказываются обоснованными, но не исключены случаи неправомерного отказа. Для защиты своих прав гражданину, претендующему на получение страховой пенсии, необходимо обратиться в вышестоящий пенсионный орган или подать исковое заявление в суд.

Обращение в вышестоящий орган ПФР и суд

Согласно ч.20. ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ гражданин имеет право подать жалобу, в которой должны быть указаны личные данные, краткое описание претензии, прикреплены решение территориального органа ПФР, копия трудовой книжки и иных документов, подтверждающих стаж и право на назначение пенсии.

Согласно ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» от 02.05.2006 №59-ФЗ на рассмотрение жалобы отводится 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае положительного решения требования заявителя исполняются территориальным пенсионным органом, при отрицательном решении - могут быть обжалованы в суде.

Для этого в районный суд по месту нахождения пенсионного отделения подается иск. К нему должны быть прикреплены документы, свидетельствующие о праве на пенсию и квитанция об уплате госпошлины в размере 300 рублей. В ходе судебного разбирательства оцениваются пенсионные права истца, в том числе:

  • производится исчисление общего трудового стажа;
  • изучается основание отказа ПФР;
  • сверяется достоверность данных, указанных в трудовой книжке;
  • осуществляется корректировка трудовой пенсии.

Пример положительной судебной практики

Гражданин К. обратился в районный суд с иском, указав, что ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия документального подтверждения специального трудового стажа. Иск был удовлетворен, а на территориальный орган Пенсионного Фонда была возложена обязанность назначить гражданину К. пенсию. Свое решение суд обосновал тем, что данных о работе, содержащихся в трудовой книжке пенсионера, достаточно для определения трудового стажа, дающего право на назначение пенсии по старости.

Получение накоплений наследниками умершего пенсионера

Пенсионный Фонд может отказать также и в выплате пенсионных накоплений умершего пенсионера. Но для этого есть только одна объективная причина - не вовремя поданное наследниками обращение.

Оно должно быть направлено в ПФР до истечения 6-ти месяцев со дня смерти пенсионера. После 5 дней со дня обращения заявителя уведомляют о положительном решении и выплачивают ему накопления умершего. Если срок пропущен по уважительной причине, его восстанавливают в судебном порядке.

Сотни граждан России могли в прошлом году остаться без страховой пенсии из-за нехватки пенсионных баллов. А некоторые работающие граждане пенсионного возраста могли вообще остаться без пенсии, следует из информации, размещенной на сайтах некоторых региональных отделений , — социальная пенсия выплачивается лишь после окончания трудовой деятельности.

«Более 300 саратовцев в прошлом году остались без пенсии», — гласит заголовок пресс-релиза, размещенного на портале регионального отделения ПФР.

На самом деле их почти 400, уточняется в тексте: «396 саратовцам в 2016 году для назначения страховой пенсии по старости не хватило стажа и (или) количества пенсионных коэффициентов (баллов)», — гласит сообщение.

Похожая информация есть на сайте отделения ПФР по Республике Марий Эл: «44 жителям республики, достигшим пенсионного возраста, в назначении пенсии было отказано, так как им не хватило либо стажа, либо пенсионных баллов».

Сколько всего таких «пенсионных отказников» по России, в ПФР на момент выхода заметки затруднились сообщить. А разбивка по причинам отказов вовсе не ведется, отметили в фонде.

Нехватка стажа и (или) баллов в большинстве случаев — последствия теневой занятости, добавляют в саратовском отделении ПФР. «Получая «серую» зарплату сейчас, в старости можно остаться с мизерной пенсией», — предупреждают там.

Под «мизерной» пенсией имеется в виду социальная, ее размер сегодня составляет 8742 руб., что всего на 2,4% больше прожиточного минимума пенсионера. Платят ее неработающим гражданам пенсионного возраста. Страховую пенсию получать выгоднее — ее средний размер 13 655 руб., и выплата не зависит от того, продолжает пенсионер работу или нет.

Требования к пенсионерам, которые на протяжении многих десятков лет ограничивались лишь возрастом и трудовым стажем, резко изменились с 2015 года. Теперь пенсия по старости, которая раньше именовалась трудовой, называется «страховая», и для ее назначения гражданину нужно накопить определенное количество пенсионных баллов, стоимость которых меняется каждый год.

Для того чтобы получить страховую пенсию по старости в 2017 году, необходимо иметь не менее 8 лет страхового стажа и 11,4 пенсионного балла.

С каждым годом с новых пенсионеров требуется все большее и большее их количество: на 2,4 балла больше ежегодно, пока к 2025 году требуемое число баллов не достигнет 30.

Во всем виновата серость

Требования государства к стажу совпадают с требуемым числом баллов только у тех граждан, чья зарплата выше определенного порога. В текущем году это 10 500 руб., то есть сумма, на треть превышающая официально установленный МРОТ (7800 руб.). Таким образом, граждане с минимально «проходным» стажем 8 лет и зарплатой ниже 10 500 руб. не получат права на страховую пенсию в этом году.

На запрос «Газеты.Ru» в Пенсионном фонде ответили, что так ставить вопрос некорректно, «потому что это норматив 2017 года». В следующем году он уже будет другим, напомнили в пресс-службе.

Минимальный размер оплаты труда, установленный сегодня, позволяет гражданину заработать всего 1,03 балла за год. Таким образом, минимальный стаж для самой низкооплачиваемой категории работников в стране на самом деле уже 11 лет, а не 8, а к 2025 году с такой зарплатой придется официально проработать 30 лет. Для граждан с более высокой зарплатой потребуется 15-летний стаж.

Пенсионный фонд, после запроса «Газеты.Ru», 30 марта опубликовал заявление о том, что недобора баллов у людей с «белой» зарплатой быть не может. «Описанная проблема — недобор баллов — может коснуться только тех трудящихся, кто получает «серую» зарплату. Причины подобных ситуаций нужно искать не в балльной системе, а в теневой занятости», — говорится в заявлении.

В то же время вице-премьер дважды за март заявляла, что в России 5 миллионов граждан получают зарплату на уровне МРОТ и в целом стоимость рабочей силы в нашей стране сильно занижена. По данным Росстата, зарплату до 10 600 руб. включительно получали больше 10% всех работников в стране.

В категорию тех, кто сегодня недополучает баллов, попадают и индивидуальные предприниматели: фиксированный годовой платеж для ИП с оборотом менее 300 тыс. руб. дохода (27 990 руб.) позволяет накопить около 1 балла в год, подтвердили в Пенсионном фонде.

Государство, как карточный шулер

Действующая балльная система — это очередная попытка государства легализовать доходы населения, говорит доктор экономических наук Сергей , но государство в этой ситуации ведет себя «как карточный шулер: оно вынуждает работников требовать, чтобы им платили зарплату не меньше этих необходимых баллов, но снимает с себя всяческую ответственность».

Но у низкооплачиваемых работников мало инструментов давления на работодателей, которые выбирают такую систему, не желая уплачивать взносы — особенно в кризис. «Вы можете требовать что угодно, но сейчас, в период экономического спада, вас никто спрашивать не будет», — говорит Смирнов.

Оставляя работника наедине с этой проблемой, государство ведет себя не вполне честно. К тому же некоторые граждане могут не знать о том, что не заработали достаточно баллов. «Когда они приходят за пенсией, может случиться скандал», — предполагает Смирнов.

Правда, в каждом случае надо смотреть: сколько именно баллов не хватает, советует эксперт — вероятно, что вопрос можно решить в течение года-двух, продолжив трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста.

Министр труда Максим , выступая в пятницу на коллегии министерства, обратил особое внимание на разъяснительную работу с гражданами. На сайте Пенсионного фонда «каждый гражданин, пенсионер, может посмотреть, сколько взносов, сколько баллов у него накоплено», заявил он. «Пожалуйста, работайте с населением с точки зрения этого инструмента. Люди сами должны понимать, что это неправильно и опасно, когда работодатель за них не платит страховые взносы. Это нужно пропагандировать и разъяснять», — добавил Топилин.

Пропаганды на сайтах региональных управлений ПФР уже хватает, убедилась «Газета.Ru» — почти на каждом в марте опубликовано по два-три текста по этой теме с такими заголовками, как: «Работа без оформления сегодня — минимальная пенсия завтра», «Как «цвет» зарплаты влияет на размер будущей пенсии» или «Нелегальная занятость лишит права на пенсию».

На сайте Пенсионного фонда, где каждый желающий сегодня может подсчитать свою приблизительную пенсию, вы не можете получить лишь одной важной детали, уточняет Смирнов: сколько к тому времени, как вы выйдете на пенсию, будет стоить один балл.

«Что будет через 30 лет — никто не знает, а государство играет в одни ворота, потому что то индексирует на некий уровень инфляции, то не индексирует, как в 2016 году», — говорит эксперт.

Вероятно, именно поэтому никакие разъяснения Пенсионного фонда и правительства не могут внушить людям веру в пенсионную систему, и многие граждане продолжают выбирать теневую занятость, даже без давления со стороны работодателя.

Некоторые россияне, достигнув пенсионного возраста, отправляются в ПФР за оформлением пенсии и получают отказ. Почему так происходит - расскажем.

Стаж и баллы

С 2015 года поменялись пенсионные правила. В частности, введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (ИПК) или, другими словами, пенсионный балл.

Теперь, чтобы выйти на пенсию, 55-летние женщины и 60-летние мужчины должны иметь в своем «багаже» определенное количество баллов и стажа.

Так, в 2018 году для оформления пенсии требуется 9 лет стажа и 13,8 баллов. К 2025 году эти показатели возрастут до 15 лет и 30 баллов.

Сколько стажа и баллов надо иметь в зависимости от года выхода на пенсию:



Минимальный страховой стаж


Минимальная сумма ИПК































2025 и позднее

При выходе на пенсию баллы за каждый год будут суммироваться и умножаться на стоимость одного балла, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ. К этой сумме будет добавляться фиксированная выплата, а также накопительная пенсия (при условии ее формирования).

А вы знаете, сколько пенсионных баллов уже заработали? Ведь от их количества зависит не только размер вашей будущей пенсии, но и само право на нее.

Опрос на эту тему, в котором приняли участие около 2 тыс. человек, недавно был проведен на нашем сайте. Как показали его , подавляющее число россиян (76%) не проверяют состояние своего ИЛС.

61% респондентов вообще не знают о такой возможности, а 15% просто пока не наши время для этой процедуры.

Между тем 24% опрошенных бдят за ПФР, заглядывая в свой ИЛС. Причем 12% россиян делают это регулярно. Еще 12% респондентов отметили, что от созерцания данных ИЛС их охватывает грусть, так как за трудовую деятельность количество заработанных баллов слишком мало.

Так чем же грозит недобор по баллам?

Мало баллов

Если к моменту достижения пенсионного возраста гражданин не имеет необходимого количества баллов или у него недобор по стажу, то на страховую пенсию он рассчитывать не может.

В этом случае мужчина может приобрести право на социальную пенсию по старости при достижении 65-летнего возраста. Женщинам социальные пенсии по старости назначаются в возрасте 60 лет.

Отметим, что требуемый стаж и необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста и уже не меняется.

Пример:

Потенциальный пенсионер Иванов, достигнув 60 лет в январе 2018 года, обратился в ПФР с надеждой оформить пенсию. Но не тут-то было…

Его стаж, который мужчина смог подтвердить, на момент обращения за пенсией, составляет 8 лет вместо 9 минимальных, а количество баллов - 12 вместо необходимых 13,8. В страховой пенсии ему будет отказано.

Через 5 лет он может обратиться за оформлением социальной пенсии. Кроме того, он может и раньше оформить страховую пенсию, если заработает недостающие баллы и наработает недостающий стаж.

Так как Иванову не хватает всего 1 года стажа, он может, отработав 1 год, снова обратиться в ПФР в 2019 году. И хотя в 2019 требования по минимальному стажу уже составят 10 лет, Иванова это не касается. Ему по-прежнему для оформления пенсии требуется только 9 лет страхового стажа.

Кроме того, за 2018 год ему предстоит заработать недостающие 1,8 баллов, чтобы иметь возможность наконец-то выйти на пенсию в 2019 году в возрасте 61 года.

Допустим, его зарплата в 2018 году 17000 руб. Значит за 2018 год он заработает 2 балла (10000*12/1021000*10) и этого, вкупе с заработанным стажем, хватит, чтобы оформить пенсию в 2019.

А что если оклад Иванова в 2018 году будет меньше? Тогда ему придется работать еще и в 2019 году - до тех пор, пока он наберет нужного количества баллов.

Сколько таких Ивановых по стране и почему

В 2016 и 2017 годах было немало случаев отказа в оформлении пенсии тем, кто достиг пенсионного возраста, но не набрал нужного количества баллов и необходимых лет стажа. Ошарашенным гражданам, которые считали, что имеют право на заслуженный отдых, сообщали, что нужно подождать еще 5 лет.

В разных регионах количество таких непенсионеров пенсионного возраста достигало от нескольких десятков до нескольких сотен человек.

Так, в частности, ОПФР Иркутской области об отказе в пенсии по вышеназванным причинам в 2016 году 470 человекам.

В том же году 396 жителей Саратовской области.

ОПФР по Республике Марий Эл о 44 случаях отказа в пенсиях в 2016 году. Региональные «пенсионщики» уверены, что нехватка стажа и, особенно, баллов - это, чаще всего, последствия теневой занятости.

Некоторые работники готовы рисковать своим будущим, констатируют в ПФР. По данным персонифицированного учета в республике около 14 тысяч человек получают зарплату ниже МРОТ. Вряд ли все эти люди трудятся на стройках, пилорамах, на транспорте получая в месяц менее 7,5 тыс. руб. Можно предположить, что часть денег им выдают в конверте.

В Приказе не указано, кому может быть вынесен отказ.

Представляется, что отказать могут любому лицу, указанному в Разделе “Круг заявителей”, то есть любому гражданину РФ (за исключением лиц, выехавших на ПМЖ в другие страны, иностранцев и лиц без установленного гражданства).

Согласно действующему законодательству, гражданин приобретает право на получение пенсионных выплат по одному из следующих оснований:

  • достижение пенсионного возраста (как при наличии стажа, так и без него);
  • потеря кормильца;
  • инвалидность.

В случае если основания для назначения пенсии являются недостаточными, ПФР вправе отказать заявителю в выплате пенсии. Также Пенсионный фонд сохраняет за собой право отменить ранее назначенные пенсионные выплаты в случае, если гражданин утратил право на получение пенсии по ранее имевшимся основаниям.

Пенсия формируется за счет страховых взносов, которые работодатель платит за своего сотрудника в Пенсионный фонд. Размер страховых начислений прямо зависит от величины заработной платы сотрудника. Некоторым гражданам по достижении пенсионного возраста могут отказать в начислении выплат. К таким гражданам относятся люди, которые не заработали минимальный стаж или не набрали необходимого количество баллов из‑за слишком низкой заработной платы.

Важно! В назначении пенсии могут отказать в случае, если гражданин не подал соответствующих документов, а также если подлинность документов вызывает сомнение у работников Пенсионного фонда.

Отказ в назначении страховой пенсии по возрасту: основные причины

Следует различать отказ в предоставлении госуслуги и отказ в приеме документов от отказа в назначении пенсии.

То же самое касается и отказа в предоставлении госуслуги – согласно п. 57 Приказа, таких оснований попросту нет.

В соответствии с п. 98 Приказа, результатом проведения должностным лицом ПФР административных процедур является вынесение вердикта об удовлетворении или об отказе в удовлетворении поданного заявления. При этом закрытого перечня оснований не представлено.

Представляется, что заявителю могут отказать по следующим причинам:

  • непредоставление заявления или его неверное заполнение;
  • отсутствие 1-го или сразу нескольких документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 17, 20 – 36, 38 – 40, 42, 44 – 54 Приказа);
  • невыполнение гражданином условий для назначения пенсии в соответствии с ФЗ.

Из-за недостатка баллов

Количество пенсионных баллов (ИПК) гражданин всегда может проверить на Едином портале, воспользовавшись госуслугой “Извещение о состоянии индивидуального лицевого счета”.

В соответствии со ст. 35 ФЗ № 400, с 2015 по 2024 год действуют переходные положения. Это означает, что, начиная с 2015 года, необходимое для назначения количество ИПК будет увеличиваться на 2,4 с каждым последующим годом, пока не достигнет 30.

Год

Необходимый для назначения ИПК

2015 6,6
2016 9
2017 11,4
2018 13,8
2019 16,2
2020 18,6
2021 21
2022 23,4
2023 25,8
2024 28,2
2025 и последующие годы 30

Тем, кому отказали из-за нехватки баллов, придется ждать 5 лет, чтобы получить право на соц. пенсию по старости, размер которой в 2018 году, согласно п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 166, составляет 5034,25 рублей в месяц.

К основным причинам, по которым ПФ может отказать, относятся:

Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии

Гражданину, которому был вынесен необоснованный отказ в назначении пенсии, до подачи жалобы может оценить качество предоставления госуслуги.

Для этого, в соответствии с п. 108 Приказа, заявителю нужно предоставить должностному лицу, принимавшему документы, свой номер мобильного телефона. Оценить обслуживание можно и на Госуслугах (если запись на прием осуществлялась там).

Согласно п. 15 Приказа, если ПФР отказывает в назначении пенсии, не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего вердикта ведомством осуществляется уведомление гражданина, в котором указываются:

  • причины для отказа;
  • порядок обжалования вынесенного решения.

Одновременно с этим подлежат возврату и все ранее представленные документы.

Согласно п. 112 Приказа, протест может быть представлен как на бумажном носителе, так и на электронном.

Допускается отправка жалобы и путем почтовой заказной пересылки (аб. 3 п. 113 Приказа) и в МФЦ.

Жалоба регистрируется в ПФР на следующий рабочий день после ее получения (п. 122 Приказа). Срок рассмотрения – 15 рабочих дней со дня регистрации.

По итогам рассмотрения выносится решение об удовлетворении протеста или об отказе. Вердикт оформляется специальным актом (п. 123 Приказа). Копия вердикта направляется гражданину способом, указанным им в самом тексте жалобы.

Что делать, если пенсионных баллов не хватает?

Чтобы не отказали в назначении страховой пенсии, гражданину рекомендуется:

  • отказаться от получения “черной” и “серой” заработной платы, ведь с нее не уплачиваются страховые взносы, а значит, и не увеличивается ИПК;
  • постоянно следить за формированием пенсионных прав (делать это можно как через Госуслуги, так в личном кабинете на сайте ПФР, раздел “Индивидуальный лицевой счет”, кнопка “О сформированных пенсионных правах” – там указывается информация, сколько страхового стажа и баллов уже есть на момент запроса);

Формировать страховую пенсию необходимо с молодости. Ведь каждый год работы очень важен при достижении определенного возраста. Не стоит соглашаться на получение так называемой «серой» зарплаты. Работодатель не платит взносы из такой заработной платы, и в будущем это может привести к недостатку баллов.

Важно! Страховая пенсия выплачивается не только по достижению определенного возраста, но и в случае инвалидности либо потери кормильца. В связи с этим к страховым выплатам в ПФР стоит относиться со всей серьезностью.

Продолжать трудиться, а за назначением пенсии обратиться позже, заработав необходимое количество баллов;

Согласиться на социальную пенсию. Она маленькая, и право на её получение наступает на 5 лет позже: для женщин в 60 лет, а для мужчин - в 65. Социальная пенсия назначается только неработающим гражданам.

Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке

Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).

Скачать образец искового заявления о назначении пенсии

В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ. В исковом заявлении описываются основные претензии к отделению ПФР, необходимо обязательно ссылать на нормы права, которые были нарушены пенсионным органом. К самому иску прикладывается решение отделения ПФР, копии трудовой книжки или иных документов, характеризующих рабочую деятельность.

Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.

Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.

При отказе в пенсионном назначении по факту недостатка баллов или стажа человек может перейти на получение социального пособия, начисляемого с определенного возраста. Еще одним вариантом является возможность доработать его до необходимого минимума и получить требуемый коэффициент.

В случае если человек считает отказ незаконным, он может обжаловать такое решение. Сделать это можно двумя способами:

  • В вышестоящем органе ПФР. Для этого нужно обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию ведомства.
  • В суде. Такие дела могут быть рассмотрены судами общей юрисдикции. Важным аспектом такого способа является правильное составление иска.

Пример заявления на обжалование

Для обжалования в суде незаконного отказа можно воспользоваться услугами профессионального юриста, но за них придется платить. Можно составить исковое заявление самостоятельно. Для этого в шапке заявления указать:

  • наименование судебной инстанции;
  • данные истца (ФИО, место его регистрации);
  • данные ответчика (региональный орган ПФР).

Ниже, в теле заявления, нужно описать, с какой целью гражданин обращается в суд, и просьбу, которую, по мнению истца, должен удовлетворить суд.

Особенности

Приведем особенности отказа для конкретных разновидностей пенсий.

Досрочной

Досрочная страховая пенсия назначается в порядке, предусмотренным ст. 30 – 32 ФЗ № 400.

Также для досрочной пенсии требуются дополнительные документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах. Это может быть трудовая книжка или трудовой договор.

Отказ будет в случае несоблюдения условий для досрочного назначения, а также при непредоставлении указанных дополнительных документов.

Страховой

Отказ в страховой пенсии по инвалидности может последовать, в том числе, и из-за:

  • отсутствия справки, подтверждающей факт инвалидности (п. 36 Постановления Правительства № 95 от 20 фев. 2006 года “О порядке…”);
  • отсутствия хотя бы 1-го дня страхового стажа.

Накопительной

Для назначения накоп. пенсии нужно, чтобы:

  • сумма накоплений была более 5 % по отношению к размеру страховой пенсии;
  • заявитель являлся получателем страх. пенсии по старости.

Сумма накоплений напрямую зависит от правильности выбора страховщика. О том, какой страховщик занимается пенсионными накоплениями, можно также посмотреть в ЛК на сайте Пенсионного Фонда, в разделе “Управление средствами пенсионных накоплений”.

Если указанные условия не соблюдаются, гражданин получит отказ в назначении, но может заказать единовременную выплату всех средств, находящихся на накопительном счете.

Социальной

Социальная пенсия, согласно ст. 11 ФЗ № 166, не будет назначена:

  • работающим гражданам, достигшим 65 лет (муж.) или 60 лет (жен.) и не получившим право на страховую по старости;
  • при несоответствии лица указанным в ч. 1 ст. 11 ФЗ № 166 категориям (инвалид 1-й, 2-й, 3-й категории, ребенок-инвалид, инвалид с детства, ребенок до 18 лет, потерявший родителей и др.).

По потере кормильца

Поскольку пенсии по потере кормильца разные (страховая, по ГПО, военная и др.), то и причины для отказа будут различаться.

В основном, отказы будут по следующим причинам:

  • совершение заявителем уголовного преступления в отношении кормильца;
  • ненахождение на иждивении у погибшего;
  • заявитель не является нетрудоспособным членом семьи.

Итак, отказать в назначении пенсии могут из-за нехватки баллов или страхового стажа, а также при непредоставлении документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Отказ можно обжаловать, подав протест в письменном или электронном виде руководителю местного отдела ПФР или через Госуслуги.

Доказательства, подтверждающие право на пенсию

Следует побеспокоиться о доказательствах, которые в случае необходимости можно предоставить в ПФР или в суд. Для этого нужно:

  • сохранять трудовые договоры и другие документы, которые подтверждают количество отработанных лет и размер заработной платы;
  • проверять свою трудовую книгу на предмет ошибок, опечаток или каких-либо упущений;
  • сохранять контакты коллег по работе, которые в случае утери данных в судебном порядке смогут подтвердить, что истец в определенной организации занимал определенную должность.